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导语

《煤矿安全生产条例》是新条行周系统煤矿安全生产领域的一部基础主干法规，自2024年5月1日起施行。例施近一年来，年观全国煤矿企业在学习落实中强化法治思维，察③在整改实践中提升本质安全水平，升级取得积极成果。机电在此，运输选取部分煤矿企业、让供监察执法人员在学条例促落实过程中的配电故事、成效和感受，稳定旨在共筑安全防线。可靠

企业管理者讲述

陕煤集团曹家滩矿业有限公司董事长雷亚军：

配专业团队

水害防治能力大提升

领导班子成员在井下研究防治水措施

《煤矿安全生产条例》（以下简称《条例》）施行这一年，新条行周系统对我矿来说，例施是年观从安全管理体系、技术装备升级到人员素质提升的察③深刻变革。

长期以来，我矿在水害防治方面专业技术人才配置存在结构性缺员。

《条例》首次明确“五职矿长”必须由懂技术、会管理的专业人员担任，并要求建立全员安全生产责任制，从实际控制人到一线员工的职责均被细化。我们严格遵循法规要求开展系统性整改，组织多轮次《条例》宣贯培训会议，通过逐项对标排查，确认水害防治体系存在若干技术与管理缺陷。

经过研究，我们制定了专项整改方案，重点针对专业技术团队建设和灾害防控技术升级实施系统性整治。构建起专业化的防治水管理体系，设置防治水副总经理及防治水副总工程师岗位，全面统筹水害防治工作。

防治水副总工程师具备深厚的专业积淀，其系统化指导使矿井水害防治工作实现规范化运作。同步配备的专职防治水技术团队常态化开展水文监测与水害防治，显著提升了水害治理效能。

同时，我们实施多项突破性工程措施。基于精细化地质勘探成果，针对局部红土层缺失区域，创造性实施人工红土隔水层再造工程；通过运用注浆等技术手段，强化了隔水层防护性能，并配套建成实时动态监测系统，确保涌水量得到精准管控。

在基础设施升级方面，我们新建二号井下应急水仓，配置高性能排水设施，构建多级排水防护体系。排水系统全面优化后，最大排水能力由2000立方米/小时提升至8000立方米/小时。

我们依托系统化防治体系，构建了实时动态监测防线，将安全生产责任转化为可量化的管控指标。本年度水害防治工作已实现全过程可控管理。

后续，我们将严格遵循《条例》要求，持续强化本质安全型矿井建设。

相关内容

《煤矿安全生产条例》第二十二条：

煤矿企业应当为煤矿分别配备专职矿长、总工程师，分管安全、生产、机电的副矿长以及专业技术人员。

对煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、高瓦斯、冲击地压、煤层容易自燃、水文地质类型复杂和极复杂的煤矿，还应当设立相应的专门防治机构，配备专职副总工程师。

执法感受

国家矿山安全监察局陕西局监察执法二处处长杜国桢：

曹家滩矿业有限公司水害防治工作取得的变化，充分印证了《煤矿安全生产条例》实施的必要性。

《条例》施行后，我们在日常监察中发现，该公司水害防治体系存在技术短板，迅速启动专项治理机制。我们遴选资深监察员，协同该公司技术团队，开展隐患排查，针对水害防治薄弱环节提出17项具体整改意见。

该公司在防治水专业队伍建设方面严格遵循要求，不仅配齐专职副总工程师和技术骨干，而且通过“以查代训”方式完善专业人才梯队，逐步建立起立体化防治水技术体系。他们的治理经验具有示范价值。

《条例》的全面施行，既压实煤矿企业安全生产主体责任，也为我们精准执法提供了制度遵循。今后，我们将持续深化“执法+服务”工作模式，重点加强对煤矿企业的技术指导与帮扶。

作者：徐涛

来源：中国煤炭报

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